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政府欲退出价格干预煤电现行谈判机制有望取消

文章来源: 发布时间:2019-4-26

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政府欲退出价格干预 煤电现行谈判机制有望取消

2009-09-28 08:55:00

来源:北京商报

 

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签长期合同将是方向   2009年度煤电谈判的僵局和决裂将引发一场新的“革命”。2010年度重点合同煤价格谈判即将启动之时,传出了“现行煤电谈判机制将取消”的声音——国家有意淡出以往的谈判价格干预,煤电双方签

签长期合同将是方向 

2009年度煤电谈判的僵局和决裂将引发一场新的“革命”。2010年度重点合同煤价格谈判即将启动之时,传出了“现行煤电谈判机制将取消”的声音——国家有意淡出以往的谈判价格干预,煤电双方签订长期合同将是未来方向。如果推行此新机制,将意味着我国电煤价格彻底市场化的开启。 

电煤之争将获解脱? 

国家能源局副局长吴吟日前向媒体透露,将取消一年一度的煤炭产运销衔接会,取而代之将是煤电双方签订长期电煤合同,这将是今后的发展方向。此外,也有消息称政府关于协调煤电关系的相关意见已制定完毕,有望近期出台。 

也就是说,政府将从煤电衔接会中淡出,不再出面协调煤电矛盾,这将对煤、电企业和电煤定价方式产生重大影响,我国电煤价格市场化的路径或许就此开始。&nb治疗癫痫病常用药物sp;

“煤电顶牛”是一场近些年每年都会上演的固定戏码,且由来已久,其根本原因在电价。政府早已放开煤价,但电价却没能取消政府干预,煤电价格联动机制迟迟未能贵阳市哪里能治小儿癫痫病实施。如此一来,煤电双方在电煤价格上的矛盾便难以避免,遇到谈判受阻便由发改委出面协调,促成合同价格。但2009年煤电谈判较以往更加矛盾重重和旷日持久,较终无果而终。分析指出,由于2009年经济形势不如往年,电煤价格走高,但发电量下降,因此政府部门没有过多介入此轮谈判。 

资深煤炭专家黄腾对本报记者分析表示:“煤电企业签订长期合同的供应方式早就该实行。一年一度的煤炭产运销衔接会是计划经济的产物,已不适应当今的市场变化。” 

他称,煤电企业之间签订长期供货合同,是与国际通行方式接轨的做法,也是业内早就呼吁的。 

电企并购煤矿并非根治之法 

面对无法调和的价格矛盾,近年来,各大电力集团纷纷另辟蹊径,并购上游煤炭企业,或大量从海外进口煤炭,以此缓解供应缺口。 

上周五,华电集团旗下华电煤业宣布,出资与乌江水电一起重组华电乌江煤业。重组后注册资本由1000万元增至1.3亿万元。此举可帮助华电加快区域煤炭开发,除了保障自家电厂的供应,又可满足广西、四川等周边电企需求。事实上,今年以来,电企并购煤企,尤其是小煤矿的例子已不胜枚举。 

不过,中国煤炭经济研究会原会长苏立功表示,电企出资并购上游企业,掌握煤矿资源的途径并非解决煤电矛盾的根本之法。电企自己开发煤矿仅能缓解部分供应缺口,解燃眉之急,不可能大规模并购,否则会影响企业效益。 

黄腾也指出,煤电癫痫病的反复发作应该怎么预防双方企业是上下游关系,一方多盈利则面临另一方高成本,互相对立,如果电力企业同时大规模经营电厂和煤矿,长此以往只能落得不亏不赚而已,而煤矿企业也无法实现优胜劣汰,优势整合。 

此外,据海关统计,今年1-8月全国煤炭进口7383万吨,增长1.6倍;净进口5900万吨,去年同期为净出口496万吨。今年这种电企大量进口外煤的状况是在国际煤价走低的大背景下,一旦全球经济复苏,煤价回升,海外购煤这条路对电企而言便行不通了。 

长期协议短期内难推行 

按照以往经验,还有两个月就将启动2010年度的重点合同煤价格谈判。此时国家能源局官员透露取消现行煤电谈判机制,业内纷纷猜想,2010年煤电谈判将何去何从? 

吴吟对此问题没能做出明确回应。但苏立功对记者分析称,取消一年一度的煤电谈判,在新年度很难实行。 

他表示,重点煤电企业之间签订长期合同,有利于稳定供需关系,确实是业界一直希望推行的方式,但距离2010年度煤电谈判仅仅几个月时间,尚无一份新的机制出台,如何规范双方企业来签订长期合同还没有具体实施方略。因此,即使新的谈判方式推行,时间表也要往后推。 

在签订长期合同的模式下,煤电企业之间将签订5年,甚至更长时间的供货合同,至于煤的价格则随行就市,无需提前统一固定下来。因此,苏立功判断,今年煤炭市场价格处于较高的位置,电力企业可能不愿意在此点位考虑签订长期合同。 

至于未来电海南藏族自治州兴海县癫痫要检查哪些煤价格实现市场化后,电价依然不能随煤价上涨的矛盾,黄腾指出,应由政府部门对煤炭企业征税反补电企的方式来解决。

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